Вольный принос золота
+2
мелкий
hakas
Участников: 6
Страница 1 из 1
Вольный принос золота
Мал золотник и недорог
Коммерсантъ(Иркутск) № 117 (4415) от 02.07.2010
Дальневосточный полпред Виктор Ишаев вчера заявил, что одобряет поправки в закон «О недрах», которые разрешают частным лицам — старателям добывать золото из пород, уже отработанных крупными приисками. Легализация так называемого вольного приноса с подачи магаданских властей уже получила поддержку президента страны Дмитрия Медведева и будет рассматриваться Госдумой. Участники рынка, называя данную меру скорее социально направленной, чем экономической, признают, что отработанные породы все равно никому не нужны, а старатели действительно могут дать пусть и незначительный, но прирост золотодобычи.
"...В области достаточно много людей с квалификацией, не позволяющей работать на современной импортной технике. Наши поправки предлагают разрешить добывать золото частным лицам из отработанной породы», — говорит депутат. В условиях истощения минерально-сырьевой базы и снижения проявлений золота до уровня, когда добыча промышленным способом становится нерентабельной, это верный тактический ход, который позволит решить проблемы занятости значительной части населения, считает господин Христов. Впрочем, оговаривается он, золотодобыча путем вольного приноса должна осуществляться под строгим контролем правоохранительных органов и местных властей."
читать остальное здесь
Очередная пиар-акция Едросов, что для меня абсолютно неприемлимо в этом вопросе, так это попытка чиновников, разруливая назревшую ситуацию, не упростить, а усложнить проблему получения доступа к недрам (земельной ренте) обычных граждан Российской Федерации
На ум приходят слова из песни "Ветер Свободы" питерской группы "Два самолета" - припев ну просто супер
Ветер свободы приносит
Новости и сюрпризы
Утром завалят гости -
Демоны коммунизма.
Видела их портреты –
Хитрые злые лица,
Ждали попутного ветра,
Чтобы повеселиться.
Чисто вымыты стекла зрачков
Руки пахнут винтовкой Мосина
У тебя больше нет врагов –
Ты сама их сегодня бросила.
Кто там у стойки бара
Чашкой звенит о блюдце?
Это молодой Че Гевара –
Крокодил мировых революций!
Женщины в теплых странах
Целуют его портреты,
Но он об этом не знает,
И никогда не узнает об этом.
Чисто вымыты стекла зрачков
Руки пахнут винтовкой Мосина
У тебя больше нет врагов –
Ты сама их сегодня бросила.
Черные, черные негры,
Жертвы землетрясений.
Машут ветками вербы
В вербное воскресенье
Мозга трещит кора
Под воздействием винного пара.
В зеркало глянешь с утра –
В зеркале Че Гевара.
Чисто вымыты стекла зрачков
Руки пахнут винтовкой Мосина
У тебя больше нет врагов –
Ты сама их сегодня бросила.
Коммерсантъ(Иркутск) № 117 (4415) от 02.07.2010
Дальневосточный полпред Виктор Ишаев вчера заявил, что одобряет поправки в закон «О недрах», которые разрешают частным лицам — старателям добывать золото из пород, уже отработанных крупными приисками. Легализация так называемого вольного приноса с подачи магаданских властей уже получила поддержку президента страны Дмитрия Медведева и будет рассматриваться Госдумой. Участники рынка, называя данную меру скорее социально направленной, чем экономической, признают, что отработанные породы все равно никому не нужны, а старатели действительно могут дать пусть и незначительный, но прирост золотодобычи.
"...В области достаточно много людей с квалификацией, не позволяющей работать на современной импортной технике. Наши поправки предлагают разрешить добывать золото частным лицам из отработанной породы», — говорит депутат. В условиях истощения минерально-сырьевой базы и снижения проявлений золота до уровня, когда добыча промышленным способом становится нерентабельной, это верный тактический ход, который позволит решить проблемы занятости значительной части населения, считает господин Христов. Впрочем, оговаривается он, золотодобыча путем вольного приноса должна осуществляться под строгим контролем правоохранительных органов и местных властей."
читать остальное здесь
Очередная пиар-акция Едросов, что для меня абсолютно неприемлимо в этом вопросе, так это попытка чиновников, разруливая назревшую ситуацию, не упростить, а усложнить проблему получения доступа к недрам (земельной ренте) обычных граждан Российской Федерации
На ум приходят слова из песни "Ветер Свободы" питерской группы "Два самолета" - припев ну просто супер
Ветер свободы приносит
Новости и сюрпризы
Утром завалят гости -
Демоны коммунизма.
Видела их портреты –
Хитрые злые лица,
Ждали попутного ветра,
Чтобы повеселиться.
Чисто вымыты стекла зрачков
Руки пахнут винтовкой Мосина
У тебя больше нет врагов –
Ты сама их сегодня бросила.
Кто там у стойки бара
Чашкой звенит о блюдце?
Это молодой Че Гевара –
Крокодил мировых революций!
Женщины в теплых странах
Целуют его портреты,
Но он об этом не знает,
И никогда не узнает об этом.
Чисто вымыты стекла зрачков
Руки пахнут винтовкой Мосина
У тебя больше нет врагов –
Ты сама их сегодня бросила.
Черные, черные негры,
Жертвы землетрясений.
Машут ветками вербы
В вербное воскресенье
Мозга трещит кора
Под воздействием винного пара.
В зеркало глянешь с утра –
В зеркале Че Гевара.
Чисто вымыты стекла зрачков
Руки пахнут винтовкой Мосина
У тебя больше нет врагов –
Ты сама их сегодня бросила.
Re: Вольный принос золота
Александр ! Приветствую!
Ерунда все это.
Засадил броню по самое немогу и от злости (безисходности (гусеницу в болоте утопил) , сел за бук .
Прошарил все , что мог . И там где вчера еще, что-то было за вольный принос - все подчищено и убрано.
Даже комменты встречи Дудова и Медведева искажены ужас как.
Ну конечно под строгий контроль , особенно ментовской и местных власть имущих подкормить надо. За , что боролись............?
А хорошо то как , на 70 верст ни души - тайга. Ручеек журчит. Помпа работает. В 3х сотнях метров броня сидит . Горючка на исходе.
Скоро жрачка кончится. И сказать то где нельзя. Ну думаю Аркадий(лесник) скоро чухнет, что что то не то и приедет на второй броне.
Я по жизни оптимист. Главное , что бы мужики не взбунтовались и за гусянкой не отправили. Будем просвящаться в нэте и изучать всякие полезности. ( сука надо же было так фраернуться)- это от злости на себя.
Я еще в 89г. вытащил к леснику два ГАЗа 71 и АТЛку , что геологи бросили в тайге . Шишки тогда били и нашли брошенные , почти полтора месяца вытаскивал шишигой.
С твоего разрешения размещу в письме президенту для мужиков. ?!
Не унывай и удачи тебе ! Все будет хорошо.
мелкий- Количество сообщений : 147
Дата регистрации : 2010-05-30
Вольный принос золота
Приветствую.
Как ни жаль, а действительно "Ерунда все это." Отметились, "радея" за народ, и будя. Хорош. Хорошо в одном перестроечном фильме показали нашу власть. Первый секретатарь, объясняя, как себя вести с людьми, сжимает одному приспешнику руку: - Ну как? . - Больно. - А еще сильнее? -Ой , больно... - А немного отпущу? - Вот ничего, терпимо. Вот и терпят.
Сергей. А связаться с кем из свои через НЭТ? Или хоть тому-же леснику через кого сообщить? Ну да. что я лезу? Ты и сам все знаешь. Ладно. Главное, что б тебя не схарчевали. Держись.
Как ни жаль, а действительно "Ерунда все это." Отметились, "радея" за народ, и будя. Хорош. Хорошо в одном перестроечном фильме показали нашу власть. Первый секретатарь, объясняя, как себя вести с людьми, сжимает одному приспешнику руку: - Ну как? . - Больно. - А еще сильнее? -Ой , больно... - А немного отпущу? - Вот ничего, терпимо. Вот и терпят.
Сергей. А связаться с кем из свои через НЭТ? Или хоть тому-же леснику через кого сообщить? Ну да. что я лезу? Ты и сам все знаешь. Ладно. Главное, что б тебя не схарчевали. Держись.
пешеход- Количество сообщений : 48
Дата регистрации : 2010-06-17
Re: Вольный принос золота
Лесник знает где мы . Вчера еще приехать я должен был . Он мужик разумный и сегодня завтра будет здесь .
Главное чтоб броню не засосало - подпихнули три бревна - пока висит. Угараздило же разуться в болотине .................... и еще проскокал с десяток метров или более ходом. Пока гусянку не нашли........ . Может в сторону отбросило.
Так то есть еще УАЗик с лебедками , но есть места где и его броней тащить метров 30-50 надо и на нем опасно дергаться .
Броня то прет хоть где , лишь бы не разулась (мой недогляд и лесника - свалю на него(шутка).
Все будет нормально .
Спасибо за заботу . Всего тебедоброго Олег! От души удачи.
мелкий- Количество сообщений : 147
Дата регистрации : 2010-05-30
Re: Вольный принос золота
Я ж говорю: у Вас все по другому. У нас мерзлота. Есть, конечно, болота но на мерзлоте. Летом земля протаивает сантиметров на 70-т и получается непроходимая для обычного транспорта мачмола. Да еще - горы, не везде и вездеходом пройдешь. Ходил и на АТЛке, и на ГАЗ-71, и на УРАЛе "сидел", и на сотке в мачмоле раззувался (пять дней выкапывался-обувался). Вот и прикидываю - каково тебе сейчас! Как не переживать. Много бродяги лиха хапают в тайге. Где понять это тем кто наверху. Им и на джипе по асфальту хорошо. А кто их долбить будет? Удачи во всем. А главное, что б дальше все легенко прошло, на раз.
пешеход- Количество сообщений : 48
Дата регистрации : 2010-06-17
Re: Вольный принос золота
Спасибо Олег ! И доброго здоровьица!
Аркаша приехал и привез гусянку , как знал ....... .
Хвала Вышнему все нормально.
Тарюсь по полной с запасом , на непредвиденное. Люди главное - значит еще не зажрался (я).
Появилась проблема - вертушка кружить стала часто над нами ............. ? Огонь убрали пользуемся автономками газовыми от баллонов. За сегодня два раза прошлась (вертушка).Чуток напрягла мозг.
Мелочь все это решаемая за таньгу.
Работаем официально от конторы (только далеко от конторы.).
Броню на ноги поставили . Спасибо за заботу.
Олег , я прсчитываю на 5-7 ходов вперед , как в шахматах (нравится эта игра).(не всегда получается, но думаю).
Удачи тебе ! Доброго здоровья и всех благ!
Аркаша приехал и привез гусянку , как знал ....... .
Хвала Вышнему все нормально.
Тарюсь по полной с запасом , на непредвиденное. Люди главное - значит еще не зажрался (я).
Появилась проблема - вертушка кружить стала часто над нами ............. ? Огонь убрали пользуемся автономками газовыми от баллонов. За сегодня два раза прошлась (вертушка).Чуток напрягла мозг.
Мелочь все это решаемая за таньгу.
Работаем официально от конторы (только далеко от конторы.).
Броню на ноги поставили . Спасибо за заботу.
Олег , я прсчитываю на 5-7 ходов вперед , как в шахматах (нравится эта игра).(не всегда получается, но думаю).
Удачи тебе ! Доброго здоровья и всех благ!
мелкий- Количество сообщений : 147
Дата регистрации : 2010-05-30
Re: Вольный принос золота
Мужики зайдите и свое мнение по поводу высказывания Таракановского
в статье "Лицензирование техногенных отработок" .
Опубликовано на сайте Иргиредмета золотодб.
в статье "Лицензирование техногенных отработок" .
Опубликовано на сайте Иргиредмета золотодб.
мелкий- Количество сообщений : 147
Дата регистрации : 2010-05-30
Re: Вольный принос золота
Тараконовский считает частных старателей дебилами, которые с помощью лотка будут мыть отвалы. Это его мнение о людях, которые всю жизнь работали на добыче золота из россыпей. Это ж надо так не любить свой народ. Понятно, что не у всех и не везде будет получаться. Если коммерсант разорился и продал свой магазин, это считается нормой. Почему этим так пугают в частной золотодобыче? Уже не раз в истории частные старатели добывали золото тоннами в каждом регионе. Что изменилось с тех пор? Только техника стала на порядок совершенней.
Slav- Количество сообщений : 189
Дата регистрации : 2008-05-25
Re: Вольный принос золота
Ну кроме техники много чего изменилось(например богатых россыпей стало меньше). А то что предлагают мыть лотками, то это дурдом. Чего ты там с лотком в отвалах намоешь? Издевательство. Если уж разрешать добычу, так всем(кто зарегистрировал в заявочном порядке участок, без всякой ненужной бюрократии и согласований) и везде(с соблюдением всеми единых правил недропользования) с использованием любых методов и любой техники(кроме амальгамации).
Только вряд ли в нашей стране это будет в скором времени.
Только вряд ли в нашей стране это будет в скором времени.
Олег- Количество сообщений : 411
Географическое положение : Россия
Дата регистрации : 2010-02-17
Re: Вольный принос золота
Сижу вот читаю проект на поисково-оценочнае работы по россыпухе, сегодня друзья привезли.
А как вы хотели? Чего ждали?
По любому даже перемывать гале-эфельные отвалы ЛОТКОМ и без ПРОЕКТА, согласованного в местном комитете по недропользованию, НЕ ПОЛУЧИТСЯ!
Придется написать ОВОС, защитить проект, заключить договор аренды земли с местной администрацией, оплатить эту аренду и только потом можно ковырять
А как вы хотели? Чего ждали?
По любому даже перемывать гале-эфельные отвалы ЛОТКОМ и без ПРОЕКТА, согласованного в местном комитете по недропользованию, НЕ ПОЛУЧИТСЯ!
Придется написать ОВОС, защитить проект, заключить договор аренды земли с местной администрацией, оплатить эту аренду и только потом можно ковырять
Re: Вольный принос золота
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ СТАРАТЕЛЬСКОЙ ДОБЫЧИ
> В.П.Орлов, Ю.С.Сергеев, Б.В.Хакимов (Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Москва)
>
> Виктор Петрович Орлов, Председатель Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды
> Сергеев Юрий Самуилович, советник
> Хакимов Борис Васильевич, эксперт
>
> Законодательство России разрешает добычу драгоценных металлов и драгоценных камней только организациям - юридическим лицам. В статье приводится обоснование необходимости внесения в законодательство правовых норм о предоставлении права на добычу драгоценных металлов и драгоценных камней индивидуальным предпринимателям - гражданам Российской Федерации.
> Ключевые слова: драгоценные металлы; добыча; вольноприносительство; закон.
>
> Членами Совета Федерации В.П.Орловым, Г.Д.Олейником, А.Н.Лоторевым, В.А.Озеровым, М.Е.Николаевым и В.А.Новиковым поддержана инициатива руководства Магаданской области по легализации так называемого "вольного приноса" добытого золота и некоторых других полезных ископаемых физическими лицами, в данном случае - индивидуальными старателями. Соответствующий проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О недрах" и некоторые другие законодательные акты" представлен в Государственную Думу.
>
> Вольноприносительство как индивидуальная старательская добыча золота, серебра и цветных металлов существовало в России более 100 лет, в том числе в советский период до 1954 г. включительно. В других странах вольноприносительство в различных формах существует до сих пор и позволяет добывать драгоценные металлы и драгоценные камни на участках недр, не представляющих промышленного значения, прежде всего на отвалах и отходах горно-добывающего производства.
> В настоящее время актуальность законодательного разрешения так называемого вольноприносительства золота возросла по причинам:
>
> 1) финансово-экономического кризиса и роста безработицы, особенно на Крайнем Севере и в приравненных к нему районах;
> 2) банкротства и закрытия многих мелких артелей старателей, в результате чего высвобождаются опытные кадры;
> 3) истощения минерально-сырьевой базы россыпного золота, преобладания в нераспределенном фонде недр мельчайших месторождений с запасами в первые десятки килограмм, не представляющих промышленного интереса;
> 4) важности решения задачи наиболее полного и рационального использования остаточных запасов и ресурсов ликвидного сырья;
> 5) необходимости исключения возможности скрытого старательства и теневого оборота золота.
>
> В настоящее время добыча драгоценных металлов и драгоценных камней физическими лицами (гражданами) законодательством Российской Федерации не разрешена. Тем не менее незаконная добыча золота в России по данным Союза золотопромышленников и по другим источникам составляет ежегодно от 15 до 20 т (около 10 % легальной добычи), которое находится в теневом обороте, поддерживая неблагоприятную криминогенную обстановку.
> Для легализации добычи россыпного золота и других драгоценных металлов и драгоценных камней индивидуальными предпринимателями еще в 2003 г. Федеральное Собрание приняло Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях". В нем эта проблема решалась. Однако закон был отклонен Президентом Российской Федерации.
>
> В отклоненном законе предусматривалось относить по умолчанию участки недр, не являющиеся в количественном и качественном отношении объектами промышленной разработки, к участкам "местного значения" с последующим предоставлением их в пользование органами власти субъектов РФ. Законодатель хотел решить сразу две проблемы - предоставления права пользования недрами индивидуальным предпринимателям для добычи драгоценных металлов и драгоценных камней и расширения прав органов государственной власти субъектов РФ по вопросам распоряжения частью фонда недр не только в отношении месторождений общераспространенных, но и других полезных ископаемых. Вторая проблема касалась разграничения полномочий по совместному ведению в сфере недропользования. Ее неоднократно поднимали многие сырьевые субъекты РФ. Несмотря на важность проблемы, федеральные власти не готовы сегодня делиться полномочиями в вопросе распоряжении ресурсами недр. Поэтому нужно решить главную цель законопроекта - допуск граждан Российской Федерации к добыче полезных ископаемых.
> Для этого необходимо, во-первых, установить право граждан Российской Федерации, зарегистрировавшихся в качестве индивидуальных предпринимателей, на пользование недрами, для чего включить их в перечень возможных пользователей недрами, установленный Законом РФ "О недрах" (ст. 9). Во-вторых, надо максимально упростить для такого недропользователя получение этого права.
>
> По нашему мнению, целесообразно разрешать добычу драгоценных металлов или драгоценных камней на закрепленном за каждым старателем участке недр, не являющемся объектом промышленной отработки (старые отработанные дражные полигоны или иным способом отработанные участки россыпей, остаточные запасы во вскрышных и вмещающих породах, отвалы или отходы горно-добывающего производства, некондиционные или ранее списанные запасы, невостребованные промышленностью участки недр, мелкие и мельчайшие по запасам и прогнозным ресурсам участки недр в долинах водотоков или на склонах, где данные о наличии россыпной золотоносности отсутствуют или отрицательны, но, по мнению заявителя, могут представлять интерес).
> Поскольку участки недр, которые будут предоставляться в пользование индивидуальным старателям, содержат лишь незначительные количества драгоценных металлов или драгоценных камней и потому не являются объектами промышленной отработки, нет никакого смысла проводить конкурс или аукцион для определения недропользователя. Здесь должен действовать заявочный механизм и известный канадский принцип "первым пришел - первый получил".
>
> Необходимо упростить и процедуру лицензирования для таких случаев, предусмотрев, в частности, что индивидуальный предприниматель может не только сам определить нужный ему участок недр, но и выбрать его из перечня, предложенного территориальным органом управления государственным фондом недр.
> Следует также ограничить перечень требуемых данных в заявке на получение права пользования, исключив такие показатели и условия, как подготовка технического проекта, срок выхода на проектную мощность, предоставление геологической информации на государственную экспертизу, согласованный уровень добычи, соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами, порядок и сроки подготовки проектов ликвидации и консервации горных выработок и рекультивации земель.
>
> Порядок рассмотрения заявок на получение индивидуальными предпринимателями права пользования недрами с целью добычи драгоценных металлов и драгоценных камней (за исключением алмазов) на участке недр, который в количественном и качественном отношении не является объектом промышленной разработки, должен устанавливаться Минприроды России. Одновременно следует установить простейшую форму учета добытого сырья и отраслевой статистической отчетности, а возможно, и требования, которым должен соответствовать соискатель.
> Основанием для обретения права пользования недрами, предоставляемого индивидуальному предпринимателю для добычи драгоценных металлов или драгоценных камней на участках недр, не являющихся объектами промышленной отработки, может являться решение территориального органа Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) в соответствии с Законом РФ "О недрах" (необходимо внесение соответствующего дополнения в статью 10.1).
>
> Необходимо обязательно предусмотреть максимально упрощенный порядок выдачи лицензий на право такой старательской добычи, их регистрации и других формальных процедур и предоставить территориальным органам Роснедра полномочия по выдаче и регистрации этих лицензий.
>
> Чрезвычайно важно предусмотреть в законе возможность применения упрощенной системы налогообложения при добыче драгоценных металлов индивидуальными предпринимателями. Применение такой системы допускается Налоговым кодексом РФ, например, при добыче общераспространенных полезных ископаемых (НК РФ, часть вторая, ст. 346.12). Поэтому дополнение этой статьи поправкой о применимости упрощенной системы налогообложения также и для случаев добычи драгоценных металлов и драгоценных камней индивидуальными предпринимателями было бы вполне оправданным.
> Отдельный вопрос о пунктах приема золота и драгоценных камней, добытых индивидуальными предпринимателями-старателями. Правительству РФ необходимо будет разработать и утвердить соответствующий порядок, используя возможности действующей банковской системы, традиционно обслуживающей добычу золота.
>
> В заключение обратим внимание на то, что Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" ( 173-ФЗ от 26.03.2003 г.) не относит драгоценные металлы и драгоценные камни к предметам законодательного регулирования (для целей названного закона они не являются ни "валютой РФ", ни "иностранной валютой", ни "валютными ценностями" (ст. 1). Следовательно, назрела необходимость рассмотреть вопрос о целесообразности дальнейшего действия Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", принятого 26 марта 1998 г. с целью регулирования отношений в деятельности по добыче драгоценных металлов и драгоценных камней, их охране и переработке во времена, когда драгоценные металлы еще относились к валютным ценностям. Сегодня такое регулирование излишне, но с ним связана обязательность ряда разрешительных, надзирательных (контрольных) и запретительных законодательных норм, значительно осложняющих работу добывающих предприятий.
> Основным аргументом противников предлагаемых изменений законодательства в сторону допущения вольноприносительства является опасение расширения незаконной добычи золота и других драгоценных металлов из россыпей, находящихся в отдаленных районах Сибири и Дальнего Востока, или хищений в старательских артелях.
> Оппоненты предполагают, что незаконная добыча и хищения сегодня отсутствуют. Это далеко не так. Инициируемый законопроект в случае его принятия позволит узаконить вольноприносительство как традиционный вид деятельности, а также ликвидировать основу незаконной добычи и теневого оборота золота, серебра, платины, янтаря, других драгоценных металлов и драгоценных камней и, что самое главное, создать при этом тысячи новых рабочих мест, спасти от нищеты и безысходности жителей многих поселений в Сибири и на Дальнем Востоке.
>
> К тому же данная мера не нуждается в инвестиционных расходах государства. Дополнительные затраты государства на реализацию этого закона выразятся лишь в том, что у территориальных органов Роснедра в основных 15-25 золотодобывающих регионах ожидается на начальном этапе массовая выдача таких лицензий без проведения конкурсов или аукционов, которая, возможно, потребует привлечение какого-то числа специалистов (30-50 чел.).
>
> Однако рост объемов добычи, вывод из тени значительной части бизнеса в данной сфере даст не только положительный социальный, но и бюджетный, а также общеэкономический эффект.
>
> Решение проблемы индивидуального предпринимательства в горном деле открывает возможность для организации развития еще одного вида деятельности - старательского туризма. Его суть состоит в предоставлении возможности туристам-экстремалам ознакомиться с технологией и условиями добычи россыпного золота традиционным старательским способом, лично намыть несколько десятков грамм металла и получить на них сертификат, подтверждающий сам факт добычи. Зарубежный опыт показывает, что интерес к такому виду туризма достаточно высок и устойчив.
>
> Рассматриваемая проблема, особенно в добыче россыпного золота и янтаря, возникла давно. Решение ее в наше время можно рассматривать как необходимую антикризисную меру. Важно лишь не забюрократизировать сам процесс получения разрешений на старательство и избежать соблазна превратить его в очередную коммерческую операцию государства путем установления различного рода разовых и постоянных платежей.
>
> В.П.Орлов, Ю.С.Сергеев,
> Б.В.Хакимов, 2009
> Орлов Виктор Петрович,
> VPOrlov@council.gov.ru
> Сергеев Юрий Самуилович,
> VPOrlov@council.gov.ru
> Хакимов Борис Васильевич,
> bvhakimov@council.gov.ru
>
> LEGISLATIVE SUPPORT TO INDIVIDUAL PROSPECTORS' MINING
> V.P.Orlov, Y.S.Sergeyev, B.V.Khakimov (Federation Council of the Federal Assembly of the Russian Federation, Moscow)
>
> Under Russian legislation, precious metal and gem mining is allowed only to organizations that are legal entities. The article substantiates the need to introduce to it legal rules granting the right to mine precious metals and gems to individual entrepreneurs who are citizens of the Russian Federation.
> Key words: precious metals; mining; individual gold mining; law.
> "Минеральные ресурсы России. Экономика и управление" 3/2009 г.
> 127051 Москва, а/я 122
> Проезд: 127051 Москва, пер. 1-й Колобовский, д.11
> Тел/факс: (495) 694-43-56
> ad@geoinform.ru или info@geoinform.ru
> www.geoinform.ru
>
> ИНФОРМАЦИОННО-ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ПО ГЕОЛОГИИ И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ООО "ГЕОИНФОРММАРК"
Свежее ссылка: http://www.miningecspo.ru/articles/376
>
> В.П.Орлов, Ю.С.Сергеев, Б.В.Хакимов (Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Москва)
>
> Виктор Петрович Орлов, Председатель Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды
> Сергеев Юрий Самуилович, советник
> Хакимов Борис Васильевич, эксперт
>
> Законодательство России разрешает добычу драгоценных металлов и драгоценных камней только организациям - юридическим лицам. В статье приводится обоснование необходимости внесения в законодательство правовых норм о предоставлении права на добычу драгоценных металлов и драгоценных камней индивидуальным предпринимателям - гражданам Российской Федерации.
> Ключевые слова: драгоценные металлы; добыча; вольноприносительство; закон.
>
> Членами Совета Федерации В.П.Орловым, Г.Д.Олейником, А.Н.Лоторевым, В.А.Озеровым, М.Е.Николаевым и В.А.Новиковым поддержана инициатива руководства Магаданской области по легализации так называемого "вольного приноса" добытого золота и некоторых других полезных ископаемых физическими лицами, в данном случае - индивидуальными старателями. Соответствующий проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О недрах" и некоторые другие законодательные акты" представлен в Государственную Думу.
>
> Вольноприносительство как индивидуальная старательская добыча золота, серебра и цветных металлов существовало в России более 100 лет, в том числе в советский период до 1954 г. включительно. В других странах вольноприносительство в различных формах существует до сих пор и позволяет добывать драгоценные металлы и драгоценные камни на участках недр, не представляющих промышленного значения, прежде всего на отвалах и отходах горно-добывающего производства.
> В настоящее время актуальность законодательного разрешения так называемого вольноприносительства золота возросла по причинам:
>
> 1) финансово-экономического кризиса и роста безработицы, особенно на Крайнем Севере и в приравненных к нему районах;
> 2) банкротства и закрытия многих мелких артелей старателей, в результате чего высвобождаются опытные кадры;
> 3) истощения минерально-сырьевой базы россыпного золота, преобладания в нераспределенном фонде недр мельчайших месторождений с запасами в первые десятки килограмм, не представляющих промышленного интереса;
> 4) важности решения задачи наиболее полного и рационального использования остаточных запасов и ресурсов ликвидного сырья;
> 5) необходимости исключения возможности скрытого старательства и теневого оборота золота.
>
> В настоящее время добыча драгоценных металлов и драгоценных камней физическими лицами (гражданами) законодательством Российской Федерации не разрешена. Тем не менее незаконная добыча золота в России по данным Союза золотопромышленников и по другим источникам составляет ежегодно от 15 до 20 т (около 10 % легальной добычи), которое находится в теневом обороте, поддерживая неблагоприятную криминогенную обстановку.
> Для легализации добычи россыпного золота и других драгоценных металлов и драгоценных камней индивидуальными предпринимателями еще в 2003 г. Федеральное Собрание приняло Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях". В нем эта проблема решалась. Однако закон был отклонен Президентом Российской Федерации.
>
> В отклоненном законе предусматривалось относить по умолчанию участки недр, не являющиеся в количественном и качественном отношении объектами промышленной разработки, к участкам "местного значения" с последующим предоставлением их в пользование органами власти субъектов РФ. Законодатель хотел решить сразу две проблемы - предоставления права пользования недрами индивидуальным предпринимателям для добычи драгоценных металлов и драгоценных камней и расширения прав органов государственной власти субъектов РФ по вопросам распоряжения частью фонда недр не только в отношении месторождений общераспространенных, но и других полезных ископаемых. Вторая проблема касалась разграничения полномочий по совместному ведению в сфере недропользования. Ее неоднократно поднимали многие сырьевые субъекты РФ. Несмотря на важность проблемы, федеральные власти не готовы сегодня делиться полномочиями в вопросе распоряжении ресурсами недр. Поэтому нужно решить главную цель законопроекта - допуск граждан Российской Федерации к добыче полезных ископаемых.
> Для этого необходимо, во-первых, установить право граждан Российской Федерации, зарегистрировавшихся в качестве индивидуальных предпринимателей, на пользование недрами, для чего включить их в перечень возможных пользователей недрами, установленный Законом РФ "О недрах" (ст. 9). Во-вторых, надо максимально упростить для такого недропользователя получение этого права.
>
> По нашему мнению, целесообразно разрешать добычу драгоценных металлов или драгоценных камней на закрепленном за каждым старателем участке недр, не являющемся объектом промышленной отработки (старые отработанные дражные полигоны или иным способом отработанные участки россыпей, остаточные запасы во вскрышных и вмещающих породах, отвалы или отходы горно-добывающего производства, некондиционные или ранее списанные запасы, невостребованные промышленностью участки недр, мелкие и мельчайшие по запасам и прогнозным ресурсам участки недр в долинах водотоков или на склонах, где данные о наличии россыпной золотоносности отсутствуют или отрицательны, но, по мнению заявителя, могут представлять интерес).
> Поскольку участки недр, которые будут предоставляться в пользование индивидуальным старателям, содержат лишь незначительные количества драгоценных металлов или драгоценных камней и потому не являются объектами промышленной отработки, нет никакого смысла проводить конкурс или аукцион для определения недропользователя. Здесь должен действовать заявочный механизм и известный канадский принцип "первым пришел - первый получил".
>
> Необходимо упростить и процедуру лицензирования для таких случаев, предусмотрев, в частности, что индивидуальный предприниматель может не только сам определить нужный ему участок недр, но и выбрать его из перечня, предложенного территориальным органом управления государственным фондом недр.
> Следует также ограничить перечень требуемых данных в заявке на получение права пользования, исключив такие показатели и условия, как подготовка технического проекта, срок выхода на проектную мощность, предоставление геологической информации на государственную экспертизу, согласованный уровень добычи, соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами, порядок и сроки подготовки проектов ликвидации и консервации горных выработок и рекультивации земель.
>
> Порядок рассмотрения заявок на получение индивидуальными предпринимателями права пользования недрами с целью добычи драгоценных металлов и драгоценных камней (за исключением алмазов) на участке недр, который в количественном и качественном отношении не является объектом промышленной разработки, должен устанавливаться Минприроды России. Одновременно следует установить простейшую форму учета добытого сырья и отраслевой статистической отчетности, а возможно, и требования, которым должен соответствовать соискатель.
> Основанием для обретения права пользования недрами, предоставляемого индивидуальному предпринимателю для добычи драгоценных металлов или драгоценных камней на участках недр, не являющихся объектами промышленной отработки, может являться решение территориального органа Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) в соответствии с Законом РФ "О недрах" (необходимо внесение соответствующего дополнения в статью 10.1).
>
> Необходимо обязательно предусмотреть максимально упрощенный порядок выдачи лицензий на право такой старательской добычи, их регистрации и других формальных процедур и предоставить территориальным органам Роснедра полномочия по выдаче и регистрации этих лицензий.
>
> Чрезвычайно важно предусмотреть в законе возможность применения упрощенной системы налогообложения при добыче драгоценных металлов индивидуальными предпринимателями. Применение такой системы допускается Налоговым кодексом РФ, например, при добыче общераспространенных полезных ископаемых (НК РФ, часть вторая, ст. 346.12). Поэтому дополнение этой статьи поправкой о применимости упрощенной системы налогообложения также и для случаев добычи драгоценных металлов и драгоценных камней индивидуальными предпринимателями было бы вполне оправданным.
> Отдельный вопрос о пунктах приема золота и драгоценных камней, добытых индивидуальными предпринимателями-старателями. Правительству РФ необходимо будет разработать и утвердить соответствующий порядок, используя возможности действующей банковской системы, традиционно обслуживающей добычу золота.
>
> В заключение обратим внимание на то, что Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" ( 173-ФЗ от 26.03.2003 г.) не относит драгоценные металлы и драгоценные камни к предметам законодательного регулирования (для целей названного закона они не являются ни "валютой РФ", ни "иностранной валютой", ни "валютными ценностями" (ст. 1). Следовательно, назрела необходимость рассмотреть вопрос о целесообразности дальнейшего действия Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", принятого 26 марта 1998 г. с целью регулирования отношений в деятельности по добыче драгоценных металлов и драгоценных камней, их охране и переработке во времена, когда драгоценные металлы еще относились к валютным ценностям. Сегодня такое регулирование излишне, но с ним связана обязательность ряда разрешительных, надзирательных (контрольных) и запретительных законодательных норм, значительно осложняющих работу добывающих предприятий.
> Основным аргументом противников предлагаемых изменений законодательства в сторону допущения вольноприносительства является опасение расширения незаконной добычи золота и других драгоценных металлов из россыпей, находящихся в отдаленных районах Сибири и Дальнего Востока, или хищений в старательских артелях.
> Оппоненты предполагают, что незаконная добыча и хищения сегодня отсутствуют. Это далеко не так. Инициируемый законопроект в случае его принятия позволит узаконить вольноприносительство как традиционный вид деятельности, а также ликвидировать основу незаконной добычи и теневого оборота золота, серебра, платины, янтаря, других драгоценных металлов и драгоценных камней и, что самое главное, создать при этом тысячи новых рабочих мест, спасти от нищеты и безысходности жителей многих поселений в Сибири и на Дальнем Востоке.
>
> К тому же данная мера не нуждается в инвестиционных расходах государства. Дополнительные затраты государства на реализацию этого закона выразятся лишь в том, что у территориальных органов Роснедра в основных 15-25 золотодобывающих регионах ожидается на начальном этапе массовая выдача таких лицензий без проведения конкурсов или аукционов, которая, возможно, потребует привлечение какого-то числа специалистов (30-50 чел.).
>
> Однако рост объемов добычи, вывод из тени значительной части бизнеса в данной сфере даст не только положительный социальный, но и бюджетный, а также общеэкономический эффект.
>
> Решение проблемы индивидуального предпринимательства в горном деле открывает возможность для организации развития еще одного вида деятельности - старательского туризма. Его суть состоит в предоставлении возможности туристам-экстремалам ознакомиться с технологией и условиями добычи россыпного золота традиционным старательским способом, лично намыть несколько десятков грамм металла и получить на них сертификат, подтверждающий сам факт добычи. Зарубежный опыт показывает, что интерес к такому виду туризма достаточно высок и устойчив.
>
> Рассматриваемая проблема, особенно в добыче россыпного золота и янтаря, возникла давно. Решение ее в наше время можно рассматривать как необходимую антикризисную меру. Важно лишь не забюрократизировать сам процесс получения разрешений на старательство и избежать соблазна превратить его в очередную коммерческую операцию государства путем установления различного рода разовых и постоянных платежей.
>
> В.П.Орлов, Ю.С.Сергеев,
> Б.В.Хакимов, 2009
> Орлов Виктор Петрович,
> VPOrlov@council.gov.ru
> Сергеев Юрий Самуилович,
> VPOrlov@council.gov.ru
> Хакимов Борис Васильевич,
> bvhakimov@council.gov.ru
>
> LEGISLATIVE SUPPORT TO INDIVIDUAL PROSPECTORS' MINING
> V.P.Orlov, Y.S.Sergeyev, B.V.Khakimov (Federation Council of the Federal Assembly of the Russian Federation, Moscow)
>
> Under Russian legislation, precious metal and gem mining is allowed only to organizations that are legal entities. The article substantiates the need to introduce to it legal rules granting the right to mine precious metals and gems to individual entrepreneurs who are citizens of the Russian Federation.
> Key words: precious metals; mining; individual gold mining; law.
> "Минеральные ресурсы России. Экономика и управление" 3/2009 г.
> 127051 Москва, а/я 122
> Проезд: 127051 Москва, пер. 1-й Колобовский, д.11
> Тел/факс: (495) 694-43-56
> ad@geoinform.ru или info@geoinform.ru
> www.geoinform.ru
>
> ИНФОРМАЦИОННО-ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ПО ГЕОЛОГИИ И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ООО "ГЕОИНФОРММАРК"
Свежее ссылка: http://www.miningecspo.ru/articles/376
>
мелкий- Количество сообщений : 147
Дата регистрации : 2010-05-30
Re: Вольный принос золота
Прошу прстить безграмотного.
http://www.miningexpo.ru/articles/376
http://www.miningexpo.ru/articles/376
мелкий- Количество сообщений : 147
Дата регистрации : 2010-05-30
Re: Вольный принос золота
T-130 утопили, вытащили, разулся, гусянку надели......... счас двиг перекинули, не можем завести, что то с впрыском...........
Бисертский- Количество сообщений : 23
Дата регистрации : 2009-12-24
Re: Вольный принос золота
Бисертский пишет:T-130 утопили, вытащили, разулся, гусянку надели......... счас двиг перекинули, не можем завести, что то с впрыском...........
А ТНВД по меткам выставили ? Пускач крутит?
ТНВД выводите на правильный впрыск-момент зажигания.
Это где ж вы так робите , аж со 130кой.
Я себе и то такого не позволяю(шутка).
Вобще наша техника при надлежащем уходе - надёжней нету . Сделана по Русски и для Русских.
мелкий- Количество сообщений : 147
Дата регистрации : 2010-05-30
Re: Вольный принос золота
И каким боком утопленная шушлайка к Вольному приносу золота?
Во лучше фотку посмотрите в тему Вольного приноса золота как раз
Во лучше фотку посмотрите в тему Вольного приноса золота как раз
Два законопроекта о вольном приносе
МАГАДАН. КОЛЫМА-ИНФОРМ 07.09.2010. Есть надежда, что законодательная инициатива депутатов Магаданской областной Думы по внесению в Государственную Думу проекта федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" будет рассмотрена уже в осеннюю сессию заседаний ГосДумы
Председатель Магаданской областной Думы Александр Александров, сейчас на рассмотрении Государственной Думы находятся два законопроекта о вольном приносе. Один представлен магаданскими депутатами, второй - Советом Федерации. Принципиальное их различие в том, кто будет иметь право выдавать лицензии на старательство - регионы или федеральный центр. Но принятие любого варианта изменений закона будет для области благом, поскольку позволит снять социальное напряжение в районах и обеспечить занятость населения.
Напомним, что это уже третья попытка внесения изменений в закон. Первые две успехом не увенчались. На встрече с Президентом страны Дмитрием Медведевым губернатор Магаданской области Николай Дудов поднимал, среди прочих, вопрос и о вольном приносе. Президент дал правительству поручение решить этот вопрос. Есть надежда, что проект поправок к Закону «О недрах» будет рассмотрен уже в осеннюю сессию заседаний Государственной Думы. Главной своей задачей колымские парламентарии считают принятие поправок к началу следующего сезона золотодобычи.
Свою поддержку поправкам в закон обещал и представитель Магаданской области в Совете Федерации Владимир Кулаков. «Предлагаемые изменения рассмотрены на заседании Комитета по делам Севера и малочисленных народов Совета Федерации, - комментирует Владимир Кулаков. - Представители Совета Федерации вышли в Государственную Думу с предложением поддержать этот закон». В. Кулаков подчеркнул, что лично держит под контролем работу над поправками к закону, так как считает их жизненно необходимыми для Колымы.
ЗЫ/ Теперь они будут спорить ещё год, а может три года, кто эти лицензии будет выдавать - федералы или муниципалы на месте - в районе золотодобычи.
Председатель Магаданской областной Думы Александр Александров, сейчас на рассмотрении Государственной Думы находятся два законопроекта о вольном приносе. Один представлен магаданскими депутатами, второй - Советом Федерации. Принципиальное их различие в том, кто будет иметь право выдавать лицензии на старательство - регионы или федеральный центр. Но принятие любого варианта изменений закона будет для области благом, поскольку позволит снять социальное напряжение в районах и обеспечить занятость населения.
Напомним, что это уже третья попытка внесения изменений в закон. Первые две успехом не увенчались. На встрече с Президентом страны Дмитрием Медведевым губернатор Магаданской области Николай Дудов поднимал, среди прочих, вопрос и о вольном приносе. Президент дал правительству поручение решить этот вопрос. Есть надежда, что проект поправок к Закону «О недрах» будет рассмотрен уже в осеннюю сессию заседаний Государственной Думы. Главной своей задачей колымские парламентарии считают принятие поправок к началу следующего сезона золотодобычи.
Свою поддержку поправкам в закон обещал и представитель Магаданской области в Совете Федерации Владимир Кулаков. «Предлагаемые изменения рассмотрены на заседании Комитета по делам Севера и малочисленных народов Совета Федерации, - комментирует Владимир Кулаков. - Представители Совета Федерации вышли в Государственную Думу с предложением поддержать этот закон». В. Кулаков подчеркнул, что лично держит под контролем работу над поправками к закону, так как считает их жизненно необходимыми для Колымы.
ЗЫ/ Теперь они будут спорить ещё год, а может три года, кто эти лицензии будет выдавать - федералы или муниципалы на месте - в районе золотодобычи.
Утащил новость отсюда:
http://www.kolyma.ru/index.php?newsid=11124
Re: Вольный принос золота
Как они себе это представляют? Каждый пенсионер должен ездить несколько раз из Магадана в Москву и обратно, чтобы собрать все бумажки?
Slav- Количество сообщений : 189
Дата регистрации : 2008-05-25
Re: Вольный принос золота
Почтой России, заказным письмом, заявку на участок, фото 3х4 и квитанцию об оплате госпошлины.
ЗЫ/ Забыл ещё надо будет справку от ментов, что не привлекался к уголовной ответственности, характеристику с последнего места работы, медсправку с отметками о прививках ну там ренген - нарколог обязательно, копию регсвидетельства ИПэшника (индивидуального предпринимателя или главы крестьянского хозяйства) и копию свидетельства постановки на налоговый учет, копию паспорта и тд. и тп. - ВСЁ ДОЛЖНО БЫТЬ ПРОШНУРОВАНО-ПРОНУМЕРОВАНО И ЗАВЕРЕНО НОТАРИУСОМ
ЗЫ/ Забыл ещё надо будет справку от ментов, что не привлекался к уголовной ответственности, характеристику с последнего места работы, медсправку с отметками о прививках ну там ренген - нарколог обязательно, копию регсвидетельства ИПэшника (индивидуального предпринимателя или главы крестьянского хозяйства) и копию свидетельства постановки на налоговый учет, копию паспорта и тд. и тп. - ВСЁ ДОЛЖНО БЫТЬ ПРОШНУРОВАНО-ПРОНУМЕРОВАНО И ЗАВЕРЕНО НОТАРИУСОМ
Похожие темы
» Гидроэлеватор или струйный насос
» Месторождение золота в Чили, площадью 9000 гектаров (90кв.км). Содержание золота 10гр/тонну
» Аффинаж золота-золото не из компьютера. Видео с ютуба от Maximov Ro
» Места концентраций золота в реке
» Помогите в определении металла!!! (Золото)
» Месторождение золота в Чили, площадью 9000 гектаров (90кв.км). Содержание золота 10гр/тонну
» Аффинаж золота-золото не из компьютера. Видео с ютуба от Maximov Ro
» Места концентраций золота в реке
» Помогите в определении металла!!! (Золото)
Страница 1 из 1
Права доступа к этому форуму:
Вы не можете отвечать на сообщения